Til Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø
Anmodning om møde vedrørende forvaltningen af ulv i Danmark
Foreningen Ulvetid anmoder hermed om et møde hos Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, hvor vi ønsker at drøfte nedenstående problemstillinger.
- Styrelsens vurdering af ulvens bevaringsstatus
Vi ønsker en dialog om:
- Styrelsens vurdering af ulvens bevaringsstatus i forbindelse med meddelelse af reguleringstilladelser set i forhold til kravene i EU-Domstolens dom i sag C-629/23, præmis 42.*
- Årsagen til, at styrelsen ikke anvender det obligatoriske forsigtighedsprincip i artikel 191, stk. 2, TEUF.**
- Hvordan styrelsen vurderer, at de udstedte reguleringstilladelser ikke hindrer opnåelsen af gunstig bevaringsstatus.***
- Reguleringstilladelser til private i Oksbøl
Vi ønsker desuden at drøfte følgende spørgsmål:
- Hvordan retfærdiggør styrelsen, at reguleringstilladelserne har en generel karakter, når EU-retten efter vores opfattelse forudsætter konkrete og individuelt begrundede afgørelser?****
- Blev reguleringstilladelserne udstedt på baggrund af forskernes anbefalinger, og har forskerne ligeledes anbefalet, at tilladelserne blev forlænget?
- Har der i den periode, hvor reguleringstilladelserne har været gældende, været situationer, hvor ulve har nærmet sig mennesker på kort afstand?
- Hvad er den faglige og juridiske begrundelse for at tillade regulering af ulve på mere end 30 meters afstand fra skjul (hus, bil eller lignende)?
- Hvem traf beslutningen om at udstede og efterfølgende forlænge reguleringstilladelserne – ministeren, styrelsen eller de faglige rådgivere?
- Har Danmarks Jægerforbund været inddraget i beslutningsprocessen?
- Forbud mod fodring af ulve
Foreningen Ulvetid vil anbefale, at Styrelsen over for ministeren anbefaler, at der indføres et landsdækkende forbud mod fodring af ulve. Hvis formålet er at forebygge uønsket adfærd hos ulve, bør den bagvedliggende årsag fjernes ved at forhindre bevidst eller uagtsom fodring.
Vi ser frem til at mødes med styrelsen og drøfte disse spørgsmål nærmere.
Med venlig hilsen
Ole Pedersen
Formand
Foreningen Ulvetid
* EU-Domstolen har i sag C-629/23, præmis 42, fastslået, at vurderingen af en arts bevaringsstatus skal foretages på grundlag af de nyeste videnskabelige oplysninger, som er indsamlet gennem overvågningen efter habitatdirektivets artikel 11.
** Domstolen understreger samtidig, at forsigtighedsprincippet i artikel 191, stk. 2, TEUF indebærer, at hvis de bedste tilgængelige videnskabelige data giver anledning til usikkerhed om, hvorvidt en udnyttelse er forenelig med opretholdelsen af gunstig bevaringsstatus, skal medlemsstaten undlade at tillade en sådan udnyttelse.
*** Den gunstige referencepopulation (FRP) er endnu ikke fastlagt for ulv i Danmark. Forskerne har oplyst, at ulven fortsat befinder sig i stærkt ugunstig bevaringsstatus. Styrelsens vurdering af, at bestanden er i fremgang, synes ikke umiddelbart at harmonere med, at antallet af ulverevirer har været stagnerende gennem de seneste fire år.
**** Jf. EU-Domstolens dom i sag C-674/17, præmis 41, hvoraf det fremgår, at en fravigelse efter habitatdirektivets artikel 16, stk. 1, kun kan meddeles i konkrete enkelttilfælde, som repræsenterer klart afgrænsede behov og særlige situationer.